Роман Копин: Малый и средний бизнес Чукотки стал смелее строить планы на будущее
Губернатор автономного округа дал большое предновогоднее интервью местным СМИ.
Реализация больших экономических проектов на Чукотке даст импульс для развития не только крупным игрокам, но и небольшим компаниям. Последним найдется место, как в недропользовании, так и в производстве продуктов питания. Во многом положительную роль сыграет усредненный энерготариф на уровне 3,18 рублей за киловатт-час, закон о котором вступит в силу с первого января 2017 года. Об этом и многом другом губернатор Роман Копин рассказал журналистам местных СМИ в большом предновогоднем интервью, состоявшемся 15 декабря в правительстве округа. ИА «Чукотка» приводит его наиболее значимые моменты.
Бюджет трехлетний и консервативный
Работа над новым бюджетом Чукотского автономного округа шла непросто, поскольку он утверждался на три года. Но все прошло качественно и уверенно. С одной стороны, депутатский корпус новый, что дало возможность по-новому посмотреть на некие традиционные процессы. С другой, в комитете по бюджету работают люди, имеющие определенный опыт, который дает определенную преемственность и профессиональный подход.
Экспортоориентированность региона дает нам определенные преимущества по доходам. Их позволяет наращивать мировая конъюнктура цен на металлы. Благодаря этому мы значительно сократили долговую нагрузку региона, в этом году вернули порядка трех миллиардов рублей в бюджет Российской Федерации, что для окружного бюджета, безусловно, позитивно.
Новый трехлетний бюджет можно назвать консервативным в плане того, что мы крайне осторожно оцениваем его доходную часть и страхуемся от возможных колебаний. Экономика региона еще не является устойчивой, она очень зависит от двух причин – федеральных дотаций и цен на золото. Поэтому мы сейчас активно продвигаем тему угля и Баимского проекта, чтобы уйти от монозависимости. В этом наша цель и стратегия.
Полцарства за драгметалл
В целом регион покажет отрицательную динамику по добыче золота в этом году. Это минус почти десять процентов от того уровня, которого мы достигли в 2015 году. Нужны новые потребители и новые проекты. У нас подходит к завершению такой крупный проект, как «Купол», и заместить его – довольно серьезная задача. Нам нужно дать возможность расшириться «Майскому» и «Валунистому», нам нужна «Кекура» (ее мы ждем через два года) и Баимский ГОК, который даст золото и медь.
В этом году мы приступим к строительству линии электропередачи «Билибино – Кекура – Песчанка». Она проведет электроэнергию уже на следующий год на «Кекуру» и к 2019 году обеспечит ею строительную площадку Баимского ГОКа. Этот проект позволит загрузить Билибинскую АЭС, что будет положительно сказываться на тарифах, а также плавучую атомную теплоэлектростанцию, которая появится в 2019 году в Певеке. Она гораздо больше Билибинки и если ее не «грузить», то энерготариф будет просто космический.
Сейчас мы пытаемся пересмотреть потенциал мелких и средних проектов, которые могут работать на небольших месторождениях. Да, их объемы несопоставимы с такими крупными игроками, как «Купол», где добываются десятки тонн золота. Но если у нас будет набор из 15-25 артелей, в совокупности добывающих от пятидесяти до двухсот тонн золота, можно вести речь о стабильной работе с недрами. Я думаю, что сейчас для этого есть все возможности. Снижение энерготарифа до общероссийского способно произвести небольшую революцию в этой сфере.
Крупные компании смогут пересмотреть свои производственные планы – масштаб и размер фабрики, объемы производства, инвестиционные планы. Станет возможным подключение к действующим сетям. Малый и средний бизнес тоже сможет воспользоваться этими преференциями. Речь идет о производстве хлеба, молока, мяса, работе тепличного хозяйства. Мы сами еще не до конца можем оценить грядущие перемены.
Мобильные операторы могут взять интернет-трафик в больнице
В январе мы объявим конкурс для организации стабильного канала Интернета для больниц, школ, МФЦ и администраций. Считаю, это тоже улучшит доступность и качество услуг связи в селах. Мы просчитали всю программу, она достаточно дорогая. Обеспечение Чукотки качественным и относительно быстрым Интернетом, по оценке связистов, стоит от 600 до 800 миллионов рублей.
Мы выбрали Анадырский район, городской округ Эгвекинот и Анадырь. Если увидим, что программа будет работать, то станем распространять ее дальше. Параллельно работаем над тем, чтобы финансировать ее из бюджета федерации.
Пока мы можем сделать Интернет лучше для социального и административного сектора. Но в этой ситуации в каждом населенном пункте Интернета будет больше. Тогда и частники смогут его оттуда брать. Речь идет о мобильных операторах, потому что большая часть населения получает услугу именно через них. В каждом населенном пункте работает по два-три оператора. Инфраструктура у них есть, теперь нужно, чтобы появился стабильный канал. Программа выкупа трафика спутникового ресурса и его распределения уже есть. Мы ее сейчас согласовываем с Минкомсвязи.
ВЭФ II: Очки, голы, секунды
После форума начал работать ТОР «Беринговский», остается начать добычу угля и приступать к его реализации (интервью проходило до первого сообщения инвестора о добыче угля – прим. ИА «Чукотка»). Мы объявили на форуме о том, что будем создавать инфраструктуру для развития промышленности и продолжаем этим заниматься.
Все наши усилия, в основном, сконцентрированы на Чаун-Билибинском узле. По инвестопроектам – резидентов ТОРа было десять на момент форума, сейчас в работе находится пять заявок, а за ними еще 15. Я думаю, что в следующем году будем иметь около 30 резидентов. Они не такие большие, как компания, добывающая беринговский уголь, но тоже вполне живые. Часть из них будет работать в населенных пунктах, часть – в тундре.
Хочу привести в пример «золотой» проект, который пришел в ТОР одним из первых. Он добыл пока немного металла, но это хороший пример для малого и среднего бизнеса. Начала работать и ветрогенерация. С февраля начнем передавать объекты инфраструктуры недропользователей «Кекуры» и «Клена» билибинским предпринимателям.
Жилищное строительство в Анадыре будет малоэтажным
Мы будем строить полностью за бюджетные средства жилье в дальних селах. Там есть потребность в новых квадратных метрах, но покупательская способность невысокая. В Анадыре тоже нужно строить жилье, но мы не планируем это делать через бюджет, а попробуем вместе с муниципалитетом, местным предпринимательским сообществом и внешним капиталом разработать девелоперскую программу.
Мы бы не хотели строить пятиэтажные дома – в Анадыре вполне возможно развивать малоэтажное строительство. Площадки для этого есть – в городе, в Тавайвааме, в окрестностях. Я думаю, что ландшафт Анадыря может измениться очень сильно. Город только выиграет от этого, тем более он остается одним из самых привлекательных для жительства в округе. Начнем реализовывать уже в следующем году. Но хотелось бы более активного участия муниципалитета в этом вопросе. Надеюсь,справимся.
Сделать белого медведя брендом региона
Правительство региона, Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки и «Медвежий патруль» заняли более активную позицию на тему медведя. Мы участвуем в российских и международных форумах. Рассказываем о Чукотке, о нашем опыте взаимодействия с окружающей средой.
Вторым этапом, в следующем году, мы привезем несколько российских и международных групп в регион. Это, наверное, будут не такие масштабные конгрессы, где участвует полторы–две тысячи человек, но это и не цель. Должны приезжать ключевые специалисты. Мы постараемся помочь «Медвежьему патрулю» привезти на Чукотку ученых в апреле, когда медведь выходит из берлоги. Хотим показать все на месте, а не рассказывать в кабинетах. Это очень хорошая инициатива, и мы всячески ее приветствуем.
Планируем сделать центр притяжения белого медведя. Он у нас есть в окружном музее. Возможно такой же центр мы создадим в Эгвекиноте. Это логичное решение и довольно удобная точка. Недалеко от Эгвекинота располагаются прибрежные села, находящиеся напротив острова Врангеля. Это может дать дополнительный стимул для туризма. Коренные жители станут сопровождать туристов и обслуживать инфраструктуру.
В ЖКХ Чукотки придут частные инвестиции
В настоящее время есть три компании, которые хотят поучаствовать в концессионных соглашениях по развитию ЖКХ. Одна из них – «Чукотская торговая компания» и две внешних – «РемЖилСервис», с которой мы подписали соглашение на форуме, и еще одна появилась недавно. В следующем году мы готовы выйти на реализацию проектов в сфере ЖКХ.
Мы ожидаем стабильной, безаварийной работы. Высокие тарифы Чукотки делают эту сферу очень привлекательной, и мы видим это по тем обращениям, которые поступают в правительство. Я думаю, что это не единственные компании, которые к нам обратятся. Наша задача – поддерживать бизнес и помогать в продвижении проектов.
Основное направление, куда нужно привлекать инвестора – тепловая, электрическая генерация и инженерные сети. В обоих случаях можно добиваться большей эффективности работы за меньшие деньги. Возможности МУПов и КГУПа в этой плане довольно ограничены. Но у нас нет задачи убирать с рынка «Чукоткоммунхоз». Он справляется с возложенными на него задачами – все села обогреты, отоплены, нет проблем с завозом топлива. Будем работать, как с «Чукоткоммунхозом», так и с инвесторами.
Бизнесу несложно заменить дизель-генератор и объявить жителям, что теперь они будут платить за электроэнергию на других условиях. Да, это уже хорошо. Но остаются вопросы: если ты вытаскиваешь самое «сладкое», то кто будет содержать более проблемные сети? Мы намерены найти решение, чтобы это было привлекательно для бизнеса и несло для региона пользу.
Инвестпрограммы буду рассчитаны от пяти лет, в течение которых компании должны гарантировать тариф потребителю. Сейчас хотим предложить частникам поработать в селах Чукотского района, Провиденского городского округа, а также в Анадыре и Певеке.
Желающим найти работу – поможем переехать
Мы держим рабочие места в традиционных общинах. В этом решении нет экономического обоснования, но есть важный социальный фактор и возможность для населения вести традиционный образ жизни. Но чудес не бывает, если экономики в этом нет, то создавать искусственно рабочие места можно только с огромным кошельком. Мы готовы предлагать жителям переезжать в места, где есть работа и потенциал для личного роста. Я понимаю, что это непросто для жителей сел, но перед нами не стоит задача, чтобы завтра все собрались и поехали в другое место. Эта миграция происходит и без нашего участия. Если такой интерес со стороны жителей будет, мы их поддержим. Мы просто обязаны это сделать.
Существуют и резервы для малого бизнеса. Например, у руководителя ЧТК Игоря Иванова есть собственная модель работы в селах Чукотского района. Работая на котельных и на дизель-генераторах и обслуживая села, местные жители кормят себя. Но таких производств и предприятий нужно больше. Если кто-то себя не нашел, он может переехать в Певек, Провидения, Эгвекинот, Анадырь или в соседнее село. Нет готового рецепта решения проблемы, нужно все решать в комплексе и адресно.
Оленеводство способно сделать шаг вперед
Не получится так, что приедут финны и сразу купят у нас всю оленину (о возможности продажи чукотской оленины в страны Евросоюза). Есть иностранные компании, которые готовы проинвестировать в Чукотку и в конкретное крупное хозяйство – «Чаунское». А для нас – это способ посмотреть на традиционное оленеводство по-новому и сделать его более современным и устойчивым. Главная задача – обеспечить мясом себя и недропользователей, поскольку проект реализуется в Чаун-Билибинском узле. Остальное можно экспортировать за пределы России и в рамках страны. Порт Певек позволяет это делать в любом режиме.
Проект не заканчивается строительством определенного оленеубойного комплекса. Его поставить несложно. Нам важен весь процесс. До этого года на убойных комплексах нас интересовало только мясо, а все остальное хозяйства выбрасывали. Сейчас они начали собирать все, что остается после забоя и разделки оленя – диафрагму, рога, копыта, шкуры. Одни позиции у нас готовы купить, другие – нет. Но собирать будем теперь все. Если хозяйства будут зарабатывать не только на мясе, то для отрасли будет это хорошо.
Диалог с финнами показал – мы по-разному ведем оленеводство, но совместные решения есть. Необходимо получить развитие на постоянной основе. У «Чаунского» есть для этого все возможности. Например, положительные примеры у других хозяйств уже есть. В этом году «Амгуэма» работала не только со своим товарным стадом, но и с другими хозяйствами. Привели часть стада из Нешкана, часть – из Певека. А если сделать еще несколько нововведений, то можно обработать стада еще с пяти хозяйств. Появилось осознание того, что можно делать лучше.
Со своей стороны мы очень сильно поддержали оленеводческие хозяйства техникой и оборудованием. И если они делают забой как положено, у них появляются дополнительные доходы, которые можно тратить как на стимулирование сотрудников, так и на приобретение техники. Например, та же «Амгуэма» получила от забоя 27 миллионов рублей. Совхоз-миллионер, практически. Купили два вездехода. Мы решили в следующем году привезти на «Эракор» представителей других хозяйств, чтобы оленеводы могли поделиться друг с другом опытом.
А вообще, часть малого и среднего бизнеса стала оптимистично смотреть на экономические проекты, которые реализуются в округе. Это еще не похоже на бурный рост, но люди стали строить планы на будущее. Появляются внутренние инициативы по концессиям, строительству. Задача – чтобы они воплощались в жизнь.